Informacje na temat ‘wdrażanie uofp’
Wszyscy już myślimy o Świętach i chwilach, które spędzimy w rodzinnym gronie. Krótko tylko wspomnę, że na stronie MF pojawiły się dokumenty z propozycjami zmian w uofp i ich uzasadnienie. Będziesz bliżej przyglądać się tym propozycjom i sprawdzać jaki wpływ będzie miało ich wprowadzenie na twój budżet.
Nie przepadamy za zmianami. Szczególnie teraz już chce się trochę odpocząć po intensywnej pracy przy projekcie. Zaraz podejmowanie uchwały budżetowej i za chwilę jej zmiany, które trzeba będzie wprowadzić po uchwaleniu ustawy budżetowej. Zmienia się wskaźniki przyjęte w ustawie budżetowej w stosunku do tych wcześniej prognozowanych.
Wygląda, że trzeba nam pomysłów, jak zarządzić swoją pracą przez najbliższe parę miesięcy, by przetrwać bez uszczerbku na zdrowiu nadchodzące spiętrzenie się prac w terminarzu skarbnika.
Od 1 stycznia 2012 wchodzi w życie ustawa z dnia 15 lipca 2011 r.o kontroli w administracji rządowej, która została ogłoszona w Dzienniku Ustaw z dnia 6 września 2011 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 185 Poz. 1092).
W art.70 tej ustawy czytamy:
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) w art. 150 pkt 6 otrzymuje brzmienie:“6) tryb kontroli wykonania zadania; w umowie można postanowić, że kontrola będzie prowadzona na zasadach i w trybie określonych w przepisach o kontroli w administracji rządowej.”.
Jak brzmiał dotychczas art.150?
Przy planowaniu dotacji potrzebujesz pamiętać o kilku zasadniczych kwestiach.
- Dotacji z budżetu udzielać możesz tylko w planie finansowym urzędu gminy lub powiatu. Wyjątkowo taka dotacja może być udzielana w planie finansowym innej niż urząd marszałkowski jednostki budżetowej wyłącznie z budżetu województwa.
- Kto może otrzymać dotację z budżetu i na jakich zasadach regulują artykuły 218-221 ustawy o finansach publicznych
W tym roku obowiązują po raz pierwszy przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 R. Nr 157 poz. 1240 z póź.zm.) w sprawie udzielania absolutorium z wykonania budżetu za rok 2010.
Do dnia 31 marca zarządy (również wójtowie, burmistrzowie, prezydenci) przedstawili swoim radom roczne sprawozdanie z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego uwzględniające w szczególności:
W nowym planie kont (zgodnie z rozporządzeniem MF z dnia 5 lipca 2010 (Dz. U. z dnia 16 lipca 2010 r.)), który powinien obowiązywać budżet j.s.t pojawiło się nowe konto 135 - Rachunek środków na niewygasające wydatki. To oznacza zmianę sposobu księgowania wydatków niewygasających od 1 stycznia 2011 roku.
W opisie kont czytamy:
Konto 135 - “Rachunek środków na niewygasające wydatki”
Konto 135 służy do ewidencji operacji pieniężnych na rachunku bankowym środków na niewygasające wydatki. Zapisy na koncie 135 są dokonywane wyłącznie na podstawie dokumentów bankowych a to oznacza, że musi zachodzić zgodność zapisów między jednostką a bankiem.
Na 77 posiedzeniu sejmu w dniu 29 10.2010 roku została podjęta ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej. Znajdują się w niej istotne dla ciebie zmiany w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.
Najważniejsze dla ciebie wydają mi się zapisy art.40:
Art. 40.
1. Uchwałę budżetową na rok 2011 organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – nie później niż do dnia 28 lutego 2011 r.
Już pewnie intensywnie finiszujesz z pracami nad projektem uchwały budżetowej na 2011 rok.
Może jeszcze potrzebujesz dodatkowych informacji. Kilka z nich przytoczę poniżej. Z pewnością nie jest to pełna lista więc zapraszam do rozmowy w dyskusji poniżej, gdzie możesz napisać pytanie, odpowiedź na zadane pytanie czy ogólnie swoje uwagi i przemyślenia.
Uwierz mi, że pisanie nawet kilku zdań czy ułożenie pytania pomaga ci uporządkować twoją wiedzę i zweryfikować swój sposób myślenia. Twoje jedno zdanie może pomóc wielu innym osobom rozwiązać podobny do twojego problem.
Teraz kilka pomocnych rzeczy, które wydają się pomocne z mojego punktu widzenia*:
Wiele pytań zadajesz sobie opracowując projekty na 2011 rok. Być może jednym z nich jest pytanie zadane w tytule. Teoretycznie odpowiedź niesie art.227 obowiązującej ustawy o finansach publicznych, który wylicza następujące możliwości:
- okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat, co dla pierwszego opracowania daje lata 2011-2014
- okres ten nie może być jednak krótszy niż okres, na jaki przyjęto limity wydatków, o których mowa w art. 226 ust. 3 pkt 4. – czyli w wykazie przedsięwzięć
- okres, na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągnąć zobowiązania.
“Gmina udzieliła poręczeń kredytów dla spółki z o.o, której udziałowcami są tylko gminy. Spółka realizuje projekt kanalizacji, wodociągów i oczyszczalni w tych gminach z Funduszu Spójności. Również takich poręczeń udzielono dla Związku Dorzecza Parsęty, który współrealizuje ten sam projekt z tych samych środków FS.
Jeżeli chodzi o te poręczenia to każda gmina, która uczestniczy w tej inwestycji udzieliła poręczenia spółce i związkowi proporcjonalnie do wielkości realizowanej inwestycji na jej terenie. Zarówno spółka jak i związek przekazały gminom kwoty poręczeń przypadające na każdą gminę. Wiemy jakie to są kwoty.
Jest tylko pytanie czy to można odliczyć na podstawie (art.243 ust.3 pkt2) oraz art 244 ust2. ustawy. Pozdrawiam.
Krystyna”
Definicję indywidualnego wskaźnika zadłużenia podaje art.243 ustawy o finansach publicznych.
Wskaźnik ten określany jest wzorem, w którym stosunek spłaty długu i odsetek w danym roku (rozchodów z tytułu spłaty rat kapitałowych oraz wykupu obligacji powiększonych o wydatki bieżące na obsługę długu) do dochodów ogółem tego roku nie może przekroczyć średniej arytmetycznej obliczanej odrębnie dla każdego roku z kolejnych trzech lat poprzedzających dany rok w następujący sposób:
- dla każdego roku z tych 3 lat obliczamy sumy dochodów bieżących powiększone o dochody ze sprzedaży majątku i pomniejszone o kwotę wydatków bieżących
- obliczamy stosunek tej sumy do dochodów ogółem odpowiedniego roku
- wyliczamy średnią z tych trzech lat

