Skarbnik Gminy, Skarbnik Powiatu » uchwała budżetowa

Czy YouTube jest dla twojej jednostki?

Barbara Szumocka — Tue, 10 Jan 2012 22:22:00 +0000

Coraz więcej jst korzysta z przekazów audiowizualnych dla prezentacji swoich budżetów. Tego tupu przekaz łatwiej dociera do mieszkańców.

Wybrałam dla ciebie kilka przykładów z portalu Youtube, gdzie jak wiesz tego typu materiały można publikować nieodpłatnie.

Zastanawiam się czy twoja jst już ma własny kanał telewizyjny na YouTube? A jeśli nie ma, to dlaczego? Jak sądzisz czy potrzebne są wielkie nakłady, by w ten sposób komunikować się z mieszkańcami

To przykłady materiałów pokazujących budżet na 2012 rok:

A tak uchwalano budżet w mojej gminie w ubiegłym roku

Nie próbuję tutaj dokonywać oceny czy porównania sposobu prezentacji czy użytych środków. Pragnę tylko podpowiedzieć ci, że ten kanał komunikacji może zostać znakomicie wykorzystany dla przygotowania gruntu pod komunikację z mieszkańcami, kiedy przyjdzie obowiązek uchwalania budżetu zadaniowego. Czy nie warto już teraz angażować i edukować lokalną społeczność?

Planuję Ci jeszcze powiedzieć trochę o innym medium społecznościowym, który też może zastosować twoja jst do komunikacji na większą skalę. Czy domyślasz się o czym mówię?

Napiszę o nim w piątek. Zapraszam ciebie do dyskusji. Proszę zaproś do nie również osoby, które w twoim jst zajmują się jej promocją. To może zainspirować również te osoby.

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

youtube besti@ jst
uchwała budżetowa jst
you tube przykłady kanał
uchwała skarbnik gminy
uchwała budżetowa warszawa
uchwała budzetowa potrzebne daty
uchwała budżetowa
uchwalamy wpf przed uchwałą budżetową
Uchwala budżetowa kiedy do gminy
przykład uchwalenia budżetu

Uchwała budżetowa na 2011 rok w wyjątkowych przypadkach do 28 lutego 2011

Barbara Szumocka — Fri, 19 Nov 2010 13:34:10 +0000

Na 77 posiedzeniu sejmu w dniu 29 10.2010 roku została podjęta ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej. Znajdują się w niej istotne dla ciebie zmiany w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.

Najważniejsze dla ciebie wydają mi się zapisy art.40:

Art. 40.
1. Uchwałę budżetową na rok 2011 organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – nie później niż do dnia 28 lutego 2011 r.

2. Do czasu podjęcia uchwały budżetowej na rok 2011, jednak nie później niż do dnia 28 lutego 2011 r., podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 238 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

3. W przypadku niepodjęcia uchwały budżetowej w terminie, o którym mowa w ust. 1, regionalna izba obrachunkowa, w terminie do dnia 31 marca 2011 r., ustala budżet jednostki samorządu terytorialnego w zakresie zadań własnych oraz zadań zleconych. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały, o której mowa w ust. 2.

Przepisy art.40 wchodzą w życie z dniem ogłoszenia ustawy, która sama (z nielicznymi wyjątkami) wchodzi w życie od 1 stycznia 2011 roku.

Ustawa ta dokonuje jeszcze zmian w następujących aktach:

w ustawie z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe,
w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji,
w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej,
w ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej,
w ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa,
w ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego,
w ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych,
w ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli,
w ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej,
w ustawie z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty,
w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
w ustawie z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw,
w ustawie z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi,
w ustawie z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu,
w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków,
w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu,
w ustawie z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,
w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
w ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne,
w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
w ustawie z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym,
w ustawie z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym,
w ustawie z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego,
w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, u
w ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy,
w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym,
w ustawie z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury,
w ustawie z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli
w ustawie z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej.

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

uchwała budżetowa na 2011 termin
Bilans jednostki samorządu za 2011rok
klasyfikacja budzetowa 28 grudnia 2011
regionalna izba obrachunkowa ustala budżet dla jednostki samorządu terytorialnego w terminie
termin uchwalenia budżetu na 2011 rok
łódź wzór druku wpf

Wzór projektu uchwały budżetowej na 2011 rok

Barbara Szumocka — Mon, 08 Nov 2010 20:20:47 +0000

Jeszcze kilka inspiracji na czasie. Możesz jeszcze potrzebujesz popatrzeć na propozycje z regionalnych izb treści uchwały budżetowej na 2011 rok. Znalazłam jeszcze jeden przykład z RIO Szczecin, który ci krótko opisuję.

treść uchwały (gmina/powiat) w formacie Microsoft Word *.doc
załączniki w arkuszu Microsoft Excel *.xlsx

Myślę, że więcej wiedzy będziemy mieć po otrzymaniu opinii do projektów. Wówczas wrócę do tego tematu. Teraz życzę ci siły, wysokiego poziomu energii i koncentracji. Pamiętaj o przerwach w pracy i regeneracji energii. Powodzenia.

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

kartka z kalendarza szablon
uchwałę budżetową przykład
uchwala budżetu gminy wzor
budżet gminy wzór
sprawozdania budżetowe za 2011 rok
treść uchwały budżetowej gminy
uchwała budżetowa wzór
uchwała gminy wzór
wzór projektu budzetu
wzór sprawozdania RB-WSa za 2011 rok

Procedura uchwalania budżetu – cz.1

Barbara Szumocka — Fri, 20 Aug 2010 06:36:27 +0000

Jeśli jeszcze nie masz zaktualizowanej uchwały proceduralnej, to już najwyższy czas. Obszerny artykuł, który traktuje o tym zagadnieniu w kontekście poprzednich uregulowań prawnych opublikowany został w Finansach Komunalnych 5/2007. Jego elektroniczną wersję znajdziesz na stronie portalu finanse-publiczne.pl - Joanna M. Salachna: Procedura uchwalania budżetu i jego zmian – kompetencje organów wykonawczych i stanowiących jednostek samorządu terytorialnego.

Moja gmina, której jestem mieszkańcem, przedłożyła uchwałę rady, którą RIO Wrocław uznało za nieważną.

tutaj znajdziesz pełną treść dokumentu

Co się nie zmieniło w stosunku do poprzednich uregulowań?

Kompetencje w zakresie inicjatywy uchwałodawczej (art.233) – tylko organ wykonawczy ma prawo przedłożyć projekt budżetu
Projekt uchwały budżetowej jest przyjmowany przez organ wykonawczy j.s.t w drodze zarządzenia wójta (burmistrza, prezydenta miasta) lub uchwały zarządu (powiatu, województwa)
Termin – 15 listopada
Kompetencje organu stanowiącego (art.234): określa wymaganą przez organ stanowiący (radę, sejmik) szczegółowość projektu, przy czym nie może być ona mniejsza niż wynikająca z art. 235 , 236 i 237 u.o.f.p. oraz określa materiały informacyjne, które organ wykonawczy obowiązany jest przedstawić wraz z projektem uchwały budżetowej.

Art. 233.

Inicjatywa w sprawie sporządzenia projektu uchwały:

1) budżetowej,

2) o prowizorium budżetowym,

3) o zmianie uchwały budżetowej

- przysługuje wyłącznie zarządowi jednostki samorządu terytorialnego.

Art. 234.

Uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej określa w szczególności:

1) wymaganą szczegółowość projektu budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

2) terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego;

3) wymogi dotyczące uzasadnienia i materiały informacyjne, które zarząd przedłoży organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego wraz z projektem uchwały budżetowej.

Przytoczę jeszcze fragment opracowania, o którym wspominam wyżej:

[...] Przedłożenie projektu radzie (sejmikowi) rozpoczyna fazę prac nad przyszłym budżetem przez organ stanowiący. Ich tok nie jest określony powszechnie obowiązującymi przepisami, a wynika ze stosownych uchwał organów stanowiących w sprawie procedury uchwalania budżetu i jego zmian. Jak wynika z praktyki, po przedłożeniu projektu radzie (sejmikowi) odpowiednie komisje organu stanowiącego opiniują otrzymany dokument, wnoszą swoje wnioski i opinie, do których oczywiście powinien się ustosunkować organ wykonawczy (wyrazić na nie zgodę lub nie – na ten temat zob. pkt 3 niniejszego opracowania).

Natomiast przesyłanie projektu uchwały budżetowej wraz ze stosownymi załącznikami do RIO związane jest z koniecznością jego zaopiniowania, przy uwzględnieniu głównie kryterium legalności. [...]

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

procedura budżetowa gminy
procedura uchwalania budżetu gminy
procedura budżetowa jst
zasady uchwalania budżetu
zasady uchwalania budżetu gminy
procedura uchwalania budżetu jst
procedura budżetu gminy
uchwała proceduralna
procedury uchwalania uchwały budżetowej w gminie
termin uchwalenia budżetu na 2011

Co się dzieje, kiedy rada nie uchwaliła budżetu?

Barbara Szumocka — Tue, 02 Feb 2010 22:13:50 +0000

Dostałam pytanie:

Co w sytuacji, gdy rada nie uchwaliła budżetu na 2010 w terminie ustawowym, a więc do 31 stycznia 2010. Jakie sankcje przewidziane są w prawie dla organu stanowiącego, a jakie konsekwencje będą istniały dla gminy i jednostek podległych z tytułu braku planów co do czynienia wydatków w roku 2010? Wiem, że Regionalna Izba Obrachunkowa do końca lutego uchwali budżet dla gminy, a do chwili uchwalenia przez Rio pracujemy na projekcie /nie autopoprawce/. Jednak co z zadaniami inwestycyjnymi i remontowymi, nowymi przedsięwzięciami zapisanymi jako np. wydatki bieżące w tym dotacje dla Starostwa itp.

Sankcji nie ma żadnych oprócz tej niewygody, że projekt budżetu jest podstawą wykonywania budżetu do końca lutego a dokładnie do dnia najbliższej sesji rady, na której zostaną uchwalone zmiany. Niewygoda dotyka wszystkich a najmniej pewnie samych radnych, którzy nie sprostali zadaniu. Po projekcie jednostki otrzymały informacje, które pozwoliły im stworzyć swoje plany finansowe. Teraz według tych planów mogą realizować swoje wydatki.

Art. 248. 1. W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego zarząd jednostki samorządu terytorialnego przekazuje podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania projektów ich planów finansowych.

2. Jednostki, o których mowa w ust. 1, opracowują projekty planów finansowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji określonej w ust. 1, nie później jednak niż do dnia 22 grudnia.

Myślę, że warto również przygotować się do sesji rady w taki sposób, by możliwe było uchwalenie koniecznych zmian w stosunku do uchwały, którą przedstawi RIO w możliwie najszybszym terminie. Ważne jest przestrzeganie prawa i kompetencji obu organów władzy w jednostce samorządu terytorialnego. Uchybienia w tym zakresie stanowią podstawę do uchylania przez RIO uchwał podjętych niezgodnie z prawem. Zgodnie z nim o zmiany wnioskuje organ wykonawczy.

Art. 257. W toku wykonywania budżetu zarząd może dokonywać zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego polegających na zmianach planu:

1) dochodów i wydatków związanych ze zmianą kwot lub uzyskaniem dotacji przekazywanych z budżetu państwa, z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego oraz innych jednostek sektora finansów publicznych;

2) dochodów jednostki samorządu terytorialnego, wynikających ze zmian kwot subwencji w wyniku podziału rezerw subwencji ogólnej;

3) wydatków jednostki samorządu terytorialnego w ramach działu w zakresie wydatków bieżących, z wyjątkiem zmian planu wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

4) dochodów i wydatków jednostki samorządu terytorialnego związanych ze zwrotem dotacji otrzymanych z budżetu państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego.

Art. 258. 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd do:

1) dokonywania innych zmian w planie wydatków niż określone w art. 257, z wyłączeniem przeniesień wydatków między działami;

2) przekazania niektórych uprawnień do dokonywania przeniesień planowanych wydatków innym jednostkom organizacyjnym jednostki samorządu terytorialnego;

3) przekazania uprawnień innym jednostkom organizacyjnym jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy.

2. Kierownicy jednostek organizacyjnych dokonujący przeniesień wydatków na podstawie upoważnień, o których mowa w ust. 1 pkt 2, wprowadzają odpowiednie zmiany w planach finansowych i informują o dokonanych przeniesieniach zarząd.

Art. 259. 1. Rezerwy celowe mogą być przeznaczone wyłącznie na cel, na jaki zostały utworzone, oraz wykorzystane zgodnie z klasyfikacją budżetową wydatków.

2. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego może, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, dokonać zmiany przeznaczenia rezerwy celowej.

3. Wydatki przenoszone z rezerwy ogólnej nie mogą zwiększać planowanych wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

Art. 260. 1. W przypadkach stwierdzenia:

1) niegospodarności w określonych jednostkach,

2) opóźnień w realizacji zadań,

3) nadmiaru posiadanych środków,

4) naruszenia zasad gospodarki finansowej, o których mowa w art. 254

- zarząd jednostki samorządu terytorialnego może podjąć decyzję o blokowaniu planowanych wydatków budżetowych.

2. O podjętej decyzji zarząd jednostki samorządu terytorialnego zawiadamia organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.

3. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego może, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, utworzyć nową rezerwą celową na finansowanie zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego, przenosząc do niej zablokowane kwoty wydatków.

4. Rezerwa celowa, o której mowa w ust. 3, nie może być przeznaczona na finansowanie wynagrodzeń i uposażeń.

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

budżet gminy dane do kiedy
co sie stanie po nie uchwaleniu budrzetu
do kiedy rio uchwala
jak gmin nie uchwali budz etu
kiedy budzet zatwierdza RIO
kiedy rio uchwala budzet dla j s t
nie uchwalony budżet gminy
rada gminy nie uchwaliła budżetu konsekwencje prawne
rezerwa finansowa w starostwie na jakie cele przeznaczona