Nie przepadamy za zmianami. Szczególnie teraz już chce się trochę odpocząć po intensywnej pracy przy projekcie. Zaraz podejmowanie uchwały budżetowej i za chwilę jej zmiany, które trzeba będzie wprowadzić po uchwaleniu ustawy budżetowej. Zmienia się wskaźniki przyjęte w ustawie  budżetowej w stosunku do tych wcześniej prognozowanych.

Wygląda, że trzeba nam pomysłów, jak zarządzić swoją pracą przez najbliższe parę miesięcy, by przetrwać bez uszczerbku na zdrowiu nadchodzące spiętrzenie się prac w terminarzu skarbnika.

Dokument z projektem zmian jest dość obszerny więc nie będę go przybliżać w jednym wpisie. Jeśli masz więcej czasu, to klikniesz w podane wyżej linki.

Jeszcze nie widziałam innych stanowisk w tej sprawie. Gdyby było coś innego, to dam znać. Jeśli jesteś w posiadaniu informacji na ten temat, to proszę podziel się poniżej w dyskusji.

§ 1.

1 w załączniku nr 2 do rozporządzenia – Klasyfikacja rozdziałów:

2   w załączniku nr 3 do rozporządzenia – Klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków (z objaśnieniami):

3   w załączniku nr 4 do rozporządzenia – Klasyfikacja paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami):

Jeszcze lista zmian do ustawy o finansach publicznych, które zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.

1. Nr 28, poz. 146,
2. Nr 96, poz. 620,
3. Nr 123, poz. 835,
4. Nr 152, poz. 1020,
5. Nr 238, poz. 1578
6. Nr 257, poz. 1726

oraz w Dz. U. z 2011 r.  Nr 185, poz. 1092.

Pełna treść aktu Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z dnia 6 września 2011 r. NR 185 POZ. 1098)

1. Dotacji z budżetu udzielać możesz tylko w planie finansowym urzędu gminy lub powiatu. Wyjątkowo taka dotacja może być udzielana w planie finansowym innej niż urząd marszałkowski jednostki budżetowej wyłącznie z budżetu województwa.
2. Kto może  otrzymać dotację z budżetu i na jakich zasadach regulują artykuły 218-221 ustawy o finansach publicznych

Zajmiemy się dzisiaj art. 219  i dotacjami dla niepublicznych jednostek oświatowych.

W związku z licznymi wątpliwościami dotyczącymi interpretacji art. 80 i 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie zwróciła się do Ministra Edukacji Narodowej o opinię w tej sprawie.

Kolegium Izby podzieliło tezy zawarte w piśmie Ministerstwa, m. in. tę, że w podstawie naliczania dotacji powinny być uwzględnione wszystkie wydatki bieżące ponoszone na funkcjonowanie szkół (przedszkoli) prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, które zostały ujęte w planach finansowych tych szkół (przedszkoli) jako jednostek budżetowych. W podstawie naliczania dotacji nie należy natomiast uwzględniać kosztów dowożenia dzieci (środki te ujmowane są w planie finansowym urzędu), a także wydatków finansowanych z wpłat rodziców za żywienie dzieci oraz za czynności opiekuńczo-wychowawcze, gromadzonych – w myśl art. 223 ustawy o finansach publicznych – przez samorządowe jednostki budżetowe, prowadzące działalność określoną w ustawie o systemie oświaty, na wydzielonych rachunkach dochodów określonych w uchwałach organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego.

Poniżej zamieszczamy stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej w tej sprawie.

W skrócie:

Udzielane dotacje mogą być przez niepubliczną placówkę oświatową wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących tzn. sklasyfikowanych w paragrafach 401-418, 420-430, 432-470, 472, 476-478, 482, 490 i 493-498.

To oznacza, że podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki związane z funkcjonowaniem oświatowych jednostek budżetowych i realizacją ich zadań statutowych. W tym również wydatki na kształcenie nauczycieli, koszty prowadzenia stołówki (bez kosztów wyżywienia pokrywanych wpłatami rodziców).

Doczekaliśmy się również paragrafu dla wolnych środków, którego potrzebę wprowadzenia postulowało się od bardzo dawna. Niestety nadal nie wymienia się paragrafów zaliczanych do wynagrodzeń. Jedyne wskazówki, pod którymi podpisało się MF znalazłam w opisie wskaźników do oceny sytuacji finansowej. Wymienia się tam następujące paragrafy: 401, 402, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 417

Pełną treść znajdziesz na stronie MF a tutaj przytoczę najważniejsze zmiany dotyczące samorządów:

Zmiany w nazwach podziałek, ich opisach oraz nowe podziałki:

1. Klasyfikacja działów, dział „926 Kultura fizyczna i sport” otrzymuje brzmienie: „926 Kultura fizyczna”
2. Klasyfikacja rozdziałów:
   a) w dziale „754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa”
   rozdział „75416 Straż Miejska” otrzymuje brzmienie: „75416 Straż gminna (miejska)”,
   b) w dziale „756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem” wprowadza się następujące zmiany:
   - rozdział „75613 Wpływy z podatku akcyzowego od pozostałych wyrobów akcyzowych” otrzymuje brzmienie:
   „75613 Wpływy z podatku akcyzowego od pozostałych wyrobów objętych podatkiem akcyzowym”,
   - rozdział „75628 Wpływy z podatku akcyzowego od olejów smarowych” otrzymuje brzmienie:
   „75628 Wpływy z podatku akcyzowego od olejów smarowych i pozostałych olejów”,
   c) w dziale „900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska” do rozdziału „90019 Wpływy i wydatki związane z gromadzeniem środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska” dodaje się objaśnienia w brzmieniu:
   „W rozdziale tym ujmuje się wpływy z opłat i kar za korzystanie ze środowiska, wydatki związane z gromadzeniem tych środków oraz wydatki gmin i powiatów, o których mowa w art. 404 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.1)).”
   d) w dziale „926 Kultura fizyczna”,
   - rozdział „92605 Zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu” otrzymuje brzmienie:
   „92605 Zadania w zakresie kultury fizycznej”

3. Klasyfikacja paragrafów dochodowych:

a) cyfra „7 Pozostałe” wraz z objaśnieniami otrzymuje brzmienie:
„7 Płatności w zakresie budżetu środków europejskich ten stosuje się dla oznaczenia dochodów, których źródłem jest budżet środków europejskich.”

b) do paragrafu „014 Podatek od towarów i usług” dodaje się objaśnienia w brzmieniu:
„Paragraf ten nie ma zastosowania do dochodów jednostek samorządu terytorialnego.”

c) paragraf „271 Wpływy z tytułu pomocy finansowej udzielanej między jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań bieżących” otrzymuje brzmienie:
„271 Dotacja celowa otrzymana z tytułu pomocy finansowej udzielanej między jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań bieżących”,

d) paragraf „630 Wpływy z tytułu pomocy finansowej udzielanej między jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych” otrzymuje brzmienie:
„630 Dotacja celowa otrzymana z tytułu pomocy finansowej udzielanej między jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych”

e) objaśnienia do paragrafów: „853 Środki pochodzące z budżetów” i „854 Środki pochodzące z Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarsko- Polskiego Programu Współpracy” otrzymują brzmienie:
„Paragraf nie ma zastosowania do jednostek samorządu terytorialnego.”

4. Klasyfikacja paragrafów wydatkowych:

a) grupy wydatków: „Dotacje i subwencje 200 do 203, 211 do 213, 221 do 229, 231 do 233, 237, 239 do 241, 243 do 259, 261 do 265, 268 do 277, 279 do 294, 296 do 298 i 300” oraz „Wydatki majątkowe 601, 602, 605 do 608, 611 do 614, 616 do 618, 620 do 624, 626 do 633, 641 do 643, 651 do 658, 661 do 667 i 680” otrzymują brzmienie:
„Dotacje i subwencje 200 do 203, 211 do 213, 221 do 229, 231 do 233, 236, 237, 239 do 241, 243 do259, 261 do 265, 268 do 277, 279 do 294, 296 do 298 i 300
Wydatki majątkowe 601, 602, 605 do 608, 611 do 614, 616 do 624, 626 do 633, 641 do 643, 651 do 658, 661 do667 i 680”,

b) zdanie „Do wydatków majątkowych jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 236 ust. 4 ustawy – zalicza się paragrafy: 601, 605, 606,613, 614, 617, 620-623, 630, 656-658, 661-666 i 680.” otrzymuje brzmienie:
„Do wydatków majątkowych jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 236 ust. 4 ustawy – zalicza się paragrafy: 601, 605, 606, 613, 614, 617, 619-623, 630, 656-658, 661-666 i 680.”

c) cyfra „7 Pozostałe” wraz z objaśnieniami otrzymuje brzmienie:
„7 Płatności w zakresie budżetu środków europejskich
Symbol ten stosuje się dla wydatków dokonywanych w ramach płatności budżetu środków europejskich”,

d) po paragrafie „233 Dotacje celowe przekazane do samorządu województwa na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego” dodaje się paragraf 236 wraz z objaśnieniami w brzmieniu:
„236 Dotacje celowe z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, udzielone w trybie art. 221 ustawy, na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji organizacjom prowadzącym działalność pożytku publicznego
Dotacji celowych, ujmowanych w tym paragrafie, nie wykazuje się w paragrafach 281 do 283”

e) objaśnienie do paragrafu „296 Przelewy redystrybucyjne” otrzymuje brzmienie:
„Paragraf ten obejmuje przelewy środków między poszczególnymi dysponentami tego samego rodzaju środków. W paragrafie tym ujmuje się także środki przekazywane przez gminy i powiaty, o których mowa w art. 404 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.”

f) w objaśnieniach do paragrafu „303 Różne wydatki na rzecz osób fizycznych” tiret czwarte otrzymuje brzmienie:
„- zwrot kosztów podróży, dojazdów komunikacją miejscową i noclegów członkom komisji działających przy organach administracji publicznej oraz zwrot kosztów podróŜy radnym jednostek samorządu terytorialnego,”

g) w objaśnieniach do paragrafu „430 Zakup usług pozostałych” tiret dwunaste otrzymuje brzmienie:
„- usługi w zakresie kultury i sztuki, kultury fizycznej oraz turystyki i wypoczynku, między innymi: opłaty radiofoniczne i telewizyjne,”,

h) po paragrafie „618 Środki na inwestycje na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu” dodaje się paragraf 619 wraz z objaśnieniami w brzmieniu:
„619 Dotacje celowe z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, udzielone w trybie art. 221 ustawy, na dofinansowanie inwestycji w ramach zadań zleconych do realizacji organizacjom prowadzącym działalność pożytku publicznego
Dotacji celowych, ujmowanych w tym paragrafie, nie wykazuje się w paragrafie 623”,

i) po paragrafie „808 Koszty emisji skarbowych papierów wartościowych oraz inne opłaty i prowizje” dodaje się paragraf w brzmieniu:
„809 Koszty emisji samorządowych papierów wartościowych oraz inne opłaty i prowizje”;

4. Klasyfikacja paragrafów przychodów: po paragrafie „944 Pozostałe przychody z prywatyzacji” dodaje się paragraf 950 w brzmieniu:
„950 Wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy”

_________________________________

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154,
poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100,
Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz.
145, Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804.

Paragrafy dochodów i wydatków są paragrafami czterocyfrowymi. Rozporządzenie podaje pierwsze trzy cyfry paragrafu dochodów i wydatków. Czwartą cyfrą jest zero lub jedna z cyfr 1-9, którym odpowiadają szczegółowe definicje podane w rozporządzeniu.

Wiele emocji wynikających z wątpliwości czy klasyfikacja ma być identycznie stosowana i interpretowana w sektorach rządowym i samorządowym budzą końcówki 7, 8 i 9.

W jednym z głosów w dyskusji padło pytanie:

Czy “7″ będzie tylko w budżecie państwa a w jst “8″?

Przyjrzyjmy się bliżej zapisom w rozporządzeniu:

Dochody:

7    Pozostałe
Symbol ten stosuje się do oznaczenia dochodów, których źródłem są środki z budżetu państwa lub inne, przekazane jednostkom sektora finansów publicznych na pokrycie kosztów operacyjnych.
Symbol ten stosuje się także dla oznaczenia dochodów, których źródłem jest budżet środków europejskich.

8    Finansowanie programów i projektów ze środków funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną, z wyłączeniem budżetu środków europejskich
Symbol ten stosuje się do oznaczenia dochodów, z wyłączeniem budżetu środków europejskich, których źródłem są środki z Unii Europejskiej z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną, a także dochodów otrzymanych jako refundacja wydatków wcześniej poniesionych, wykazywanych w załączniku do ustawy budżetowej, sporządzanym na podstawie art. 121 ust. 1 ustawy.

Wydatki

7    Pozostałe
Symbol ten stosuje się do oznaczenia wydatków związanych z finansowaniem tzw. kosztów operacyjnych, współfinansowaniem działań realizowanych w ramach programów wspólnotowych (są to programy, w których uczestnictwo Polski jest możliwe po uiszczeniu stosownej składki), ponadto do wydatków związanych z wpłatą składki z tytułu środków własnych do UE oraz do wydatków realizowanych ze środków Instrumentu Finansowego Schengen.
Symbol ten stosuje się także do wydatków dokonywanych w ramach płatności budżetu środków europejskich.

8    Finansowanie programów i projektów ze środków funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną, z wyłączeniem budżetu środków europejskich
Symbol ten stosuje się do oznaczenia wszystkich wydatków, z wyłączeniem budżetu środków europejskich, ponoszonych w trakcie realizacji przedsięwzięć w ramach danego programu lub projektu finansowanego ze środków z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności lub Europejskiego Funduszu Rybackiego, z wyjątkiem wydatków oznaczonych cyfrą 9. Symbol ten stosuje się również do oznaczenia wydatków ponoszonych na finansowanie Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z udziałem funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną. Stosuje się go również do wydatków, których źródłem finansowania jest pożyczka na prefinansowanie z budżetu państwa.

Teraz zobaczmy czym jest budżet środków europejskich?

Ustawa o finansach publicznych definiuje ten budżet następująco:

Art. 117. 1. Budżet środków europejskich jest rocznym planem dochodów i podlegających refundacji wydatków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem środków przeznaczonych na realizację projektów pomocy technicznej.
2. W budżecie środków europejskich ujmuje się:
1)   dochody z tytułu realizacji programów finansowanych z udziałem środków europejskich;
2)   wydatki na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich w części podlegającej refundacji.

Art. 119. 1. Dochody budżetu środków europejskich ujmuje się w ustawie budżetowej według:
1)   części klasyfikacji budżetowej;
2)   programów finansowanych z udziałem środków europejskich.
2. Wydatki budżetu środków europejskich ujmuje się w ustawie budżetowej w podziale na:
1)   części i działy klasyfikacji wydatków;
2)   programy finansowane z udziałem środków europejskich w ramach części i działów klasyfikacji wydatków.

Teraz zobaczmy które programy są w ustawie budżetowej na 2010 ujęte w budżecie środków europejskich. Wymienione są one w dwóch załącznikach:

1. dochody – załącznik Nr 3
2. wydatki w załączniku Nr 4

Co to oznacza?

Ponieważ zaklasyfikowanie dochodów, jak i wydatków wynikających z programów wspólnotowych, jest zależne od dokładnego określenia form finansowania przepływu środków finansowych, zasad partycypacji w kosztach przez podmioty krajowe oraz specyfiki przedsięwzięć realizowanych w ramach poszczególnych programów, to dopiero w oparciu o dokładną analizę umowy można podejmować decyzję o zastosowaniu odpowiedniej czwartej cyfry.

Teraz już wiemy, które dochody i wydatki związane są z budżetem środków europejskich. Te z pewnością powinny otrzymać czwartą cyfrę 7.

Pozostaje poszukać odpowiedzi na pytania:

1. które koszty są przypisane do kosztów operacyjnych
2. które to są programy, w których uczestnictwo Polski jest możliwe po uiszczeniu stosownej składki

Zadałam to pytanie kilku osobom ale nie otrzymałam odpowiedzi. Wiem, że izby wystosują pismo do MF z prośbą o uszczegółowienie interpretacji w tej sprawie. Kiedy dostaną odpowiedź? Może za miesiąc?

Co to w praktyce oznacza? A to, że Ty podejmiesz decyzję jak zakwalifikować te dochody i wydatki. Spokojnie poczekasz na interpretację z MF i będziesz wiedzieć czy robisz dobrze. Jedno jest pewne: cokolwiek zrobisz, to nie musisz się przejmować. Prawidłowość klasyfikacji nie podlega pod dyscyplinę finansów publicznych i zawsze możesz poprawić bez nieprzyjemnych następstw.

Osobiście ciekawa jestem jak zagadnienie to zostanie rozstrzygnięte w nowej wersji systemu BeSTi@ w module uchwały. Do tej pory jako dochody i wydatki unijne były zbierane paragrafy z czwarta cyfrą 8 i 9. Co teraz będzie? Poczekamy na nową wersję. Obiecali ją jeszcze w tym tygodniu.

W planie wydatków bieżących wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków bieżących, w szczególności na:

W związku z tak podaną treścią ustawy spodziewać można się było, że podział w punkcie 1) na podpunkty a i b zostanie określony i nie pozostawiony zostanie margines na własną interpretację.

Jak brzmi treść rozporządzenia, która dotyczy tego zagadnienia?

KLASYFIKACJA PARAGRAFÓW WYDATKÓW I ŚRODKÓW

(z objaśnieniami)

Wymienione niżej paragrafy łączy się w grupy w następujący sposób:

Dotacje i subwencje

200 do 203, 211 do 213, 221 do 229, 231 do 233, 237, 239 do 241,  243 do 259, 261 do 265, 267 do 287, 288 do 294, 296 do 298 i 300

Świadczenia na rzecz osób fizycznych

302 do 305, 307, 311, 321 i 323 do 326

Wydatki bieżące jednostek budżetowych

401 do 418, 420 do 430, 432 do 470, 472, 474 do 478, 481, 482, 490 i 493 do 498

Wydatki majątkowe

601, 602, 605 do 608, 611 do 614, 616 do 618, 620 do 624, 626 do 633, 641 do 643, 651 do 658, 661 do 666 i 680

Obsługa długu publicznego

801, 802, 806 do 808 i 811 do 814

Wydatki na realizację programów   finansowanych z udziałem środków,  o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2   ustawy, w tym wydatki budżetu  środków europejskich

Grupa obejmuje wydatki klasyfikowane w paragrafach z odpowiednią czwartą cyfrą, stosowaną dla środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy, tj. odpowiednio:

„1”, „2”, „5”, „6”, „7” (w  zakresie budżetu środków europejskich), „8”, „9”.

Środki własne Unii Europejskiej

851 do 857

Do wydatków majątkowych jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 236 ust. 4 ustawy zalicza się paragrafy:

601, 605, 606, 613, 614, 617, 620-623, 630, 656-658, 661-666 i 680.

Pełną jasność mamy w stosunku do grup: dotacji na wydatki bieżące i świadczenia dla osób fizycznych. Czy jednak rzeczywiście?

Od lat parargraf 285 -  Wpłaty gmin na rzecz izb rolniczych w wysokości 2% uzyskanych wpływów z podatku rolnego nie był zaliczany do dotacji. Nie spotkałam uchwały budżetowej na 2010 rok, w której ten paragraf zaliczony był do dotacji. Zawsze kwalifikowany jest do wydatków związanych z realizacją zadań statutowych jednostek budżetowych. W wielu budżetach niektóre paragrafy rozpoczynające się na cyfrę 3 również kwalifikowane są do tej grupy (np. stypendia).

Często paragraf 4280 zaliczano do grupy świadczeń na rzecz osób fizycznych. A czasem popełniano po prostu rachunkowe pomyłki tworząc załączniki do uchwały w edytorze tekstowym czy w arkuszu kalkulacyjnym.

Jak pokazać przeniesienie paragrafów błędnie zakwalifikowanych do prawidłowej grupy paragrafów zgodnie z nową klasyfikacją?
Kiedy prowadzisz swoją ewidencję w BeSTii, to masz grupy zdefiniowane systemowo. W jakimś sensie możesz nie ponosić odpowiedzialności za tego typu niezgodności. Znam jednak przypadki, kiedy załączniki i tabele do uchwał tylko wstępnie wykonywane są w BeSTii. Tę pierwotną wersję eksportuje się do arkusza kalkulacyjnego i modyfikuje się zgodnie z własnymi potrzebami. W takich dokumentach korekta będzie konieczna, bo tutaj już autor w pełni odpowiada za ostateczną treść dokumentu.

W systemie BudżetP firmy Delfin s.c możliwe jest zdublowanie pozycji klasyfikacji i przypisanie paragrafu o tej samej nazwie i identycznym symbolu w zakresie pierwszych czterech znaków do różnych grup paragrafów. Dzięki tej możliwości można uzyskać załącznik do uchwały zmieniającej, który pokazuje przeniesienia z jednej grupy do drugiej. Jak przeprowadzić taką zmianę? Napiszę o tym w kolejnym odcinku pokazując rozwiązania, jakie zastosowali moi klienci.

Ciekawi mnie, jakie będą stanowiska w różnych RIO sprawie dostosowywania budżetów do nowej klasyfikacji? Rozporządzenie działa wstecznie od 1 stycznia. Do tego już przywykliśmy. Chyba?!

Budżetem środków europejskich szczegółowo zajmę się w kolejnym artykule i opiszę, co w związku z tym będzie trzeba wykonać  w systemie Budżet.

W uzasadnieniu czytamy również, że w odniesieniu do

1. gospodarstw pomocniczych,
2. państwowych, gminnych, powiatowych i wojewódzkich zakładów budżetowych,
3. samorządowych funduszy celowych,
4. wydzielonych rachunków dochodów własnych utworzonych przez jednostki budżetowe
5. oraz funduszy motywacyjnych utworzonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.),

które nie mają odpowiednika w nowej uofp będą miały nadal zastosowanie podziałki klasyfikacji określone w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 r. w  sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 107, poz. 726, z późn. zm.).

Ustawa – Przepisy wprowadzające nową uofp (Dz. U Nr 157, poz. 1241) przewidują okresy przejściowe dla zakończenia procesu przekształcania i likwidacji gospodarstw pomocniczych i państwowych zakładów budżetowych, części samorządowych zakładów budżetowych oraz samorządowych funduszy celowych do dnia  31.12.2010 r.

Ponadto, zgodnie z  art. 93  tej ustawy terminy likwidacji wydzielonych rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych ustalone zostały do 31 grudnia 2010 r.

Rozstrzygnięcie powyższe umożliwi ujmowanie w podziałkach klasyfikacji budżetowej przepływów finansowych wskazanych jednostek sektora finansów publicznych oraz wyodrębnionych rachunków bankowych, których nowa uofp nie obejmuje.

rozmowa-klasyfikacja

Przygotowałam ściągawkę z nazwami zastosowanymi we wzorze załącznika z wydatków, który zaproponowało Lubelskie RIO. Dostosowałam je do nazywania grup działów w dochodach i wydatkach. W słowniku zadań ustawowych możesz zrobić więcej grup oznaczających porozumienia z jst ale lepiej jest w tym miejscu dać jedno zadanie a potrzebne informacje wydobywać z grup działów.

Takiej ściągawki możesz użyć do skopiowania potrzebnych ci nazw w słownikach klasyfikacji i grup paragrafów.

jakie-nazwy-do-projektu2010

Na filmie pokazuję jak możesz modyfikować grupy w słowniku grup paragrafów:

Podpinanie paragrafów do grup odbywa się w słownikach klasyfikacji. Wybierasz poziom paragrafów i przez użycie przycisku Popraw zmieniasz powiązanie paragrafu z grupą. Przyciskiem Zapisz zapamiętujesz tę zmianę. Grupy, które zdefiniujesz w naszym programie obejmować będą paragrafy, które tam podepniesz. Możesz swoje ustawienia wprowadzić w dowolnym momencie niezależnie od kwot wprowadzonych w kalkulacjach. Te ustawienia również nie wpłyną na wyświetlenie grup zdefiniowanych w BeSTii, gdzie pokazane zostaną paragrafy według grup, które zostaną tam zdefiniowane.

Jedną rzecz musisz przypilnować. Jeśli masz dokładnie takie same grupy u nas  jak w BeSTii, to kwoty pokazywane w nich w obu programach muszą być jednakowe. Jeśli masz inaczej nazwane grupy w naszym programie, to różnice maja prawo być i są oczywiste.

Do której grupy zakwalifikujesz paragraf 428 – świadczenia zdrowotne?

Dzisiaj trzeba rozwiązać zdecydowanie bardziej złożone zagadnienie. Klasyfikacje na rok 2009 i rok 2010 różnią się na tyle, że potrzebujesz zachować obecną klasyfikację dla 2009 i równocześnie potrzebujesz ją zmodyfikować zgodnie z wymaganiami nowej ustawy o finansach publicznych.

W wersji 1.0 i 2.0 mieliśmy możliwość archiwizowania poszczególnych części systemu automatycznie. Wówczas mogliśmy mieć kopię słowników w odrębnym archiwum. W obecnie stosowanych wersjach nie mamy tego narzędzia.

Proponuję rozwiązanie, które pozwoli ci prowadzić ewidencję w jednej bazie i uzyskiwać wydruki dla roku 2009 zgodnie z aktualnie używaną klasyfikacją oraz odpowiednio robić to dla projektu i później uchwały na rok 2010.

To będzie coś, co zastąpi odrębną kopię bezpieczeństwa dla zasobów słownikowych.

W folderze (katalogu – obie nazwy stosowane są zamiennie) c:delfin utworzysz katalogi c:delfinslowniki2009 i c:delfinslowniki2010

Ponieważ program czyta dane tylko z katalogu c:delfinslowniki, to korzystając z potrzebnych ci danych do wybranego roku będziesz zmieniać nazwę jednego z tych katalogów, na nazwę zrozumiałą dla programu. By o tym pamiętać proszę przyklej koło monitora karteczkę:

To jest jedyne rozwiązanie na chwilę obecną do czasu zamknięcia roku 2009 w takim układzie, w jakim to robisz do tej pory. Później już będziesz korzystać tylko ze słowników utworzonych dla roku 2010.

To rozwiązanie możesz stosować dla wersji 3.0 i dla wersji 4.0

A jak uzyskać te katalogi ze słownikami, kiedy masz już dane do projektu na 2010 zmodyfikowane?

Dla uzyskania słowników 2009 otworzysz wcześniejszą kopię bezpieczeństwa, w której masz te słowniki w treści odpowiadającej wymaganiom roku 2009.

Zrobisz tak:

1. Zrobisz kopię stanu ewidencji na tę chwilę (w nazwie zaznacz, ze to słowniki na 2010 rok) i zamkniesz program Budżet
2. W katalogu c:delfin założysz folder c:delfinslowniki2010
3. Skopiujesz do niego zawartość katalogu c:delfinslowniki
4. Otworzysz w programie Budżet w menu Narzędzia -Kopie bezpieczeństwa i odtworzysz dane ze słownikami na rok 2009 – takie, gdzie nazwy działów, rozdziałów i grupy paragrafów są właściwe dla 2009 roku. Po tej czynności w katalogu c:delfinslowniki będziesz mieć w nich dane dotyczące roku 2009.
5. Żeby wrócić do zapisanej wcześniej ewidencji z planem roku 2010 zmień nazwę folderu c:delfinslowniki na c:delfinslowniki20o9
6. oraz c:delfinslowniki2010 zmień nazwę na c:delfinslowniki
7. uruchom program, otwórz kopię z danymi zapisaną w punkcie 1  i pracuj w obu latach uzyskując prawidłowe wydruki.

Kiedy to czytasz, to pewnie nie jest to takie czytelne, jak stanie się po obejrzeniu filmu na końcu tego wpisu.  Jeśli masz pytania czy uwagi, to zarejestruj się i napisz je w komentarzu poniżej. Dziękuję.

A teraz pora na film. Zapraszam.

Opublikuję jeszcze audio na ten temat.