Skarbnik Gminy, Skarbnik Powiatu » klasyfikacja

Jeszcze raz o zmianach w klasyfikacji obowiązujących w 2012

Barbara Szumocka — Sun, 15 Apr 2012 10:01:21 +0000

W dniu 6 kwietnia MF przedstawiło projekt kolejnych zmian w klasyfikacji budżetowej. Zmiany są związane z ustawą o podatku od wydobycia kopalin, która wejdzie w życie w dniu 18 kwietnia 2012.

W uzasadnieniu przeczytasz:

[...] Proponowane zmiany wynikają z potrzeby wyodrębnienia w klasyfikacji budżetowej poprzez dodanie nowego rozdziału „75630 Wpływy z podatku od wydobycia niektórych kopalin” i paragrafu dochodów „015 Podatek od wydobycia niektórych kopalin” wpływów z podatku od wydobycia niektórych kopalin, w związku z opublikowaniem w dniu 3 kwietnia 2012 r. ustawy z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin (Dz. U. poz. 362) wchodzącej w życie z dniem 18 kwietnia 2012 r.

Proponuje się, aby przepisy projektu rozporządzenia weszły w życie z dniem 18 kwietnia 2012 r., tj. w terminie, w którym wchodzi w życie ww. ustawa wprowadzająca przedmiotowy podatek. Z uwagi na wskazany wyżej termin konieczne jest jak najszybsze wprowadzenie proponowanych podziałek klasyfikacji w załącznikach nr 2 i 3 do rozporządzenia umożliwiających ewidencjonowanie wpływów z tego tytułu, zatem niniejszy projekt wymaga przyjęcia pilnego trybu.

W treści rozporządzenia czytamy:

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 i Nr 235, poz. 1546 oraz z 2011 r. Nr 185, poz. 1098 i Nr 296, poz. 1758) wprowadza się następujące zmiany:

w załączniku nr 2 do rozporządzenia – Klasyfikacja rozdziałów w dziale „756 – Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem” po rozdziale „75629 Wpływy z podatku akcyzowego od wyrobów węglowych” dodaje się rozdział 75630 w brzmieniu: 75630 Wpływy z podatku od wydobycia niektórych kopalin
w załączniku nr 3 do rozporządzenia – Klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków (z objaśnieniami) po paragrafie „014 Podatek od towarów i usług” wraz z objaśnieniami dodaje się paragraf 015 w brzmieniu: „015 Podatek od wydobycia niektórych kopalin”

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 18 kwietnia 2012 r.

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

klasyfikacja budżetowa w jst
zmiana czwartej cyfry paragrafu w 2011 roku
klasyfikacja budżetowa końcówka0
klasyfikacja budżetowa w gminie
klasyfikacja paragrafów 2400
mf bilans za 2011 rok
paragraf 4280 jakie konto 4 w 2012 roku
rbz za i kw 2012
z dnia 27 października 2010 r w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego

Projekt zmian w ustawie o finansach publicznych

Barbara Szumocka — Thu, 22 Dec 2011 20:45:42 +0000

Wszyscy już myślimy o Świętach i chwilach, które spędzimy w rodzinnym gronie. Krótko tylko wspomnę, że na stronie MF pojawiły się dokumenty z propozycjami zmian w uofp i ich uzasadnienie. Będziesz bliżej przyglądać się tym propozycjom i sprawdzać jaki wpływ będzie miało ich wprowadzenie na twój budżet.

Nie przepadamy za zmianami. Szczególnie teraz już chce się trochę odpocząć po intensywnej pracy przy projekcie. Zaraz podejmowanie uchwały budżetowej i za chwilę jej zmiany, które trzeba będzie wprowadzić po uchwaleniu ustawy budżetowej. Zmienia się wskaźniki przyjęte w ustawie budżetowej w stosunku do tych wcześniej prognozowanych.

Wygląda, że trzeba nam pomysłów, jak zarządzić swoją pracą przez najbliższe parę miesięcy, by przetrwać bez uszczerbku na zdrowiu nadchodzące spiętrzenie się prac w terminarzu skarbnika.

Dokument z projektem zmian jest dość obszerny więc nie będę go przybliżać w jednym wpisie. Jeśli masz więcej czasu, to klikniesz w podane wyżej linki.

W ocenie MF deficyt i tempo przyrostu zadłużenia JST są tak duże, że potrzebne jest podjęcie działań zapobiegających w tym zakresie i wzmocnienie obecnie funkcjonujących ograniczeń dotyczących zadłużenia JST.

Jakie to będą działania? Opiszę po Świętach.

Projektowane są również zmiany w klasyfikacji budżetowej. Projekt tych zmian jest na stronach MF również.

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

co oznacz paragraf 2400
paragraf 2400 co oznacza w jednostkach budżetowych
paragraf 2400co oznacza
ustawa o finansach publicznych absolutorium dla wójta za rok2011
konto 135 rachunek srodkow na niewygasajace wydatki a pozycja w bilansie
dotacje dla niepublicznych żłobków klasyfikacja budżetowa
paragrafy dochodów majątkowych w budżetówce
paragrafy w budżetówce
paragraf 4280 w bilansie
projekt zmian w ustawie o finansach publicznych

Gdzie sklasyfikować wydatki ze zlikwidowanego rozdziału 75647?

Barbara Szumocka — Thu, 27 Oct 2011 09:41:08 +0000

To pytanie nurtuje skarbników gmin, bo w treści rozporządzenia oprócz informacji o skreśleniu tego rozdziału nie ma żadnej podpowiedzi, co z tymi wydatkami teraz zrobić. W uzasadnieniu do tego rozporządzenia przeczytasz jakie były podstawy i z czego wynikało:

7) uchylenia rozdziału „75647 Pobór podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych” w załączniku nr 2 do rozporządzenia, w związku z koniecznością jednolitej ewidencji i rozliczania ponoszonych przez izby i urzędy skarbowe wydatków oraz odzwierciedlenia całej działalności urzędów skarbowych w sposób jednolity w dziale 750 (również działalności egzekucyjnej). Zmiana ta jest również realizacją jednego ze sformułowanych przez Najwyższą Izby Kontroli wniosków pokontrolnych po przeprowadzonej kontroli wykonania budżetu państwa za rok 2009 w części „19. Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe”, dotyczącego opracowania kryteriów kwalifikowania wydatków do poszczególnych rozdziałów, występujących w izbach i urzędach skarbowych. Przedmiotowa zmiana dotyczyć będzie również jednostek samorządu terytorialnego.

Jakie są stanowiska RIO w tej sprawie?

W RIO Lublin Kolegium wczoraj przyjęło stanowisko w tej sprawie i komunikat o nim znajdziesz na stronie BIP RIO Lublin.

Rozmawiałam o tym z zastępcą naczelnika Wydziału Informacji, Analiz i Szkoleń Renatą Giryluk. W kilku słowach przybliżę to stanowisko:

Uwzględniając przytoczone wyżej uzasadnienie proponuje się ujęcie wydatków związanych z poborem podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych klasyfikowanych do tej pory w 75647 w projekcie budżetu na 2012 w rozdziale 75095
Sklasyfikowanie ich w rozdziale 75023 nie będzie uznawane przez RIO Lublin za błąd. W tym przypadku musisz wziąć pod uwagę, że wydatki z tego rozdziału trafiają do WPF i może korzystniej będzie w twoim przypadku nie powiększać wydatków związanych z pracą organów gminy wydatkami, które ich nie dotyczą.

Jeszcze nie widziałam innych stanowisk w tej sprawie. Gdyby było coś innego, to dam znać. Jeśli jesteś w posiadaniu informacji na ten temat, to proszę podziel się poniżej w dyskusji.

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

75647
likwidacja rozdziału
rozdział 75647 klasyfikacji budżetowej
rozdział 75647 w 2012 roku
gdzie klasyfikować wydatki na pobór podatków w 2012 roku
jaki rozdział zamiast 75647 w dochodach rio
paragraf 75647
rio szczecin pokontrolne

Zmiany w klasyfikacji budżetowej obowiązujące do projektu na 2012

idelfin — Fri, 23 Sep 2011 10:37:08 +0000

Przyszła kolej na nowe zmiany w klasyfikacji budżetowej. Nie są duże i pewnie nie będą dotyczyły sporej grupy jednostek. Rzuć okiem co się zmienia.

§ 1.

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 i Nr 235, poz. 1546) wprowadza się następujące zmiany:

1 w załączniku nr 2 do rozporządzenia – Klasyfikacja rozdziałów:

a) w działach: 010, 020, 050, 100, 150, 400, 500, 550, 600, 630, 700, 710, 720, 730, 750, 751, 752, 753, 754, 755, 801, 803, 851, 852, 853, 854, 900, 921, 925 i 926 dodaje się rozdział wraz z objaśnieniami w brzmieniu:

“***79 Pomoc zagraniczna

Rozdział ten obejmuje wydatki na pomoc zagraniczną, w szczególności dla państw rozwijających się, oraz pomoc humanitarną.”,

przy czym oznaczenie rozdziału stanowią: trzycyfrowe oznaczenie działu oraz dodany do niego odpowiednio numer 79,

b) w działach: 010, 020, 050, 100, 150, 400, 500, 550, 600, 630, 700, 710, 720, 750, 751, 752, 753, 754, 755, 801, 803, 851, 852, 853, 854, 900, 921, 925 i 926 dodaje się rozdział w brzmieniu:

“***80 Działalność badawczo-rozwojowa”,

przy czym oznaczenie rozdziału stanowią: trzycyfrowe oznaczenie działu oraz dodany do niego odpowiednio numer 80,

[...]

d) w dziale “750 – Administracja publiczna”:

– uchyla się rozdział “75060 Pomoc zagraniczna” wraz z objaśnieniami,

– po rozdziale “75076 Przygotowanie i sprawowanie przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej” dodaje się rozdział 75077 w brzmieniu:

“75077 Władza Wdrażająca Programy Europejskie”,

[...]

g) w dziale “756 – Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem” uchyla się rozdział “75647 Pobór podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych” wraz z objaśnieniami,

[...]

j) w dziale “853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej” po rozdziale “85305 Żłobki” dodaje się rozdziały 85306 i 85307 w brzmieniu:

“85306 Kluby dziecięce

85307 Dzienni opiekunowie”,

k) w dziale “900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska” uchyla się rozdział “90010 Działalność badawczo-rozwojowa”,

l) w dziale “921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego” po rozdziale “92124 Zarząd Rewaloryzacji Zespołów Zabytkowych Miasta Krakowa” dodaje się rozdział 92126 w brzmieniu:

“92126 Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia”;

2 w załączniku nr 3 do rozporządzenia – Klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków (z objaśnieniami):

[...]

3 w załączniku nr 4 do rozporządzenia – Klasyfikacja paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami):

a) grupa wydatków “Dotacje i subwencje 200 do 203, 211 do 213, 221 do 229, 231 do 233, 236, 237, 239 do 241, 243 do 259, 261 do 265, 268 do 277, 279 do 294, 296 do 298 i 300″ otrzymuje brzmienie:

“Dotacje i subwencje 200 do 203, 211 do 213, 221 do 229, 231 do 233, 236, 237, 239 do 241, 243 do 259, 261 do 265, 268 do 277, 279 do 294, 296 do 298, 300 i 301″,

b) grupa wydatków “Obsługa długu publicznego 801, 802, 806 do 808 i 811 do 814″ otrzymuje brzmienie:

“Obsługa długu publicznego 801, 802, 806 do 809 i 811 do 814″,

[...]

d) paragraf “227 Dotacja podmiotowa z budżetu dla uczelni publicznej na pozostałe zadania” wraz z objaśnieniami otrzymuje brzmienie:

“227 Dotacja podmiotowa z budżetu dla uczelni publicznej lub prowadzącej studia doktoranckie jednostki naukowej na pozostałe zadania

W paragrafie tym ujmuje się dotacje z budżetu dla uczelni publicznych lub prowadzących studia doktoranckie jednostek naukowych, zaliczanych do sektora finansów publicznych, na zadania określone w ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, niezaliczane do paragrafu 252.”,

e) objaśnienia do paragrafu “253 Dotacja podmiotowa z budżetu dla jednostek naukowych” otrzymują brzmienie:

“W paragrafie tym ujmuje się wydatki jednostek naukowych, o których mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, z wyłączeniem jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych.”,

f) po paragrafie “300 Wpłaty jednostek na państwowy fundusz celowy” dodaje się paragraf 301 wraz z objaśnieniami w brzmieniu:

“301 Wpłaty dokonywane przez fundusze celowe do budżetu państwa

Paragraf ten ma zastosowanie w szczególności do ujmowania w planie finansowym Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych kwot wydatków stanowiących wpłatę do budżetu państwa z tytułu ponoszenia przez budżet państwa wydatków związanych z przejęciem przez ministra właściwego do spraw pracy zadań i pracowników Krajowego Biura Funduszu.”,

g) objaśnienia do paragrafu “422 Zakup środków żywności” otrzymują brzmienie:

“Paragraf ten obejmuje pełne wydatki na zakup produktów żywnościowych, w szczególności dla osób korzystających z internatów i stołówek, dla dzieci w żłobkach, klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów i w przedszkolach, chorych w szpitalach, krwiodawców, podopiecznych w zakładach opiekuńczych, wychowanków zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich, uczestników obozów, więźniów, żołnierzy. Opłaty za wyżywienie obejmują odpowiednie podziałki dochodów. Paragraf ten obejmuje także wydatki na zakup i utrzymanie inwentarza żywego przeznaczonego do uboju na własne potrzeby wymienionych zakładów.”.

§ 2.

Przepisy § 1 pkt 1 lit. a-g i i-k, pkt 2 lit. e oraz pkt 3 lit. c-e mają po raz pierwszy zastosowanie do opracowania odpowiednio projektu ustawy budżetowej lub projektów uchwał budżetowych na rok 2012.
Przepis § 1 pkt 1 lit. l ma po raz pierwszy zastosowanie do opracowania projektu ustawy budżetowej na rok 2013.

§ 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem § 1 pkt 1 lit. l, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Jeszcze lista zmian do ustawy o finansach publicznych, które zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.

Nr 28, poz. 146,
Nr 96, poz. 620,
Nr 123, poz. 835,
Nr 152, poz. 1020,
Nr 238, poz. 1578
Nr 257, poz. 1726

oraz w Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1092.

Pełna treść aktu Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z dnia 6 września 2011 r. NR 185 POZ. 1098)

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

klasyfikacja budżetowa 2012
klasyfikacja budżetowa
klasyfikacja wydatków budżetowych 2012
klasyfikacja budżetowa 2012 paragrafy
zmiany w rachunkowości budżetowej 2012
klasyfikacja budżetowa paragrafy wydatków
nowa klasyfikacja budżetowa 2012
klasyfikacja paragrafów
zmiany w klasyfikacji budżetowej 2012
rozporządzenie w sprawie klasyfikacji budzetowej

Planowanie dotacji z budżetu na rok 2012

idelfin — Mon, 19 Sep 2011 09:13:36 +0000

Przy planowaniu dotacji potrzebujesz pamiętać o kilku zasadniczych kwestiach.

Dotacji z budżetu udzielać możesz tylko w planie finansowym urzędu gminy lub powiatu. Wyjątkowo taka dotacja może być udzielana w planie finansowym innej niż urząd marszałkowski jednostki budżetowej wyłącznie z budżetu województwa.
Kto może otrzymać dotację z budżetu i na jakich zasadach regulują artykuły 218-221 ustawy o finansach publicznych

Zajmiemy się dzisiaj art. 219 i dotacjami dla niepublicznych jednostek oświatowych.

Art. 219. 1. Z budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być udzielane dotacje przedmiotowe dla samorządowych zakładów budżetowych, kalkulowane według stawek jednostkowych.

2. Z budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być udzielane dotacje przedmiotowe również innym podmiotom niż wymienione w ust. 1, o ile odrębne przepisy tak stanowią.

3. Kwoty i zakres dotacji, o których mowa w ust. 1 i 2, określa uchwała budżetowa.

4. Stawki dotacji przedmiotowych ustala organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.

Jak donosi RIO Lublin:

W związku z licznymi wątpliwościami dotyczącymi interpretacji art. 80 i 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie zwróciła się do Ministra Edukacji Narodowej o opinię w tej sprawie.

Kolegium Izby podzieliło tezy zawarte w piśmie Ministerstwa, m. in. tę, że w podstawie naliczania dotacji powinny być uwzględnione wszystkie wydatki bieżące ponoszone na funkcjonowanie szkół (przedszkoli) prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, które zostały ujęte w planach finansowych tych szkół (przedszkoli) jako jednostek budżetowych. W podstawie naliczania dotacji nie należy natomiast uwzględniać kosztów dowożenia dzieci (środki te ujmowane są w planie finansowym urzędu), a także wydatków finansowanych z wpłat rodziców za żywienie dzieci oraz za czynności opiekuńczo-wychowawcze, gromadzonych – w myśl art. 223 ustawy o finansach publicznych – przez samorządowe jednostki budżetowe, prowadzące działalność określoną w ustawie o systemie oświaty, na wydzielonych rachunkach dochodów określonych w uchwałach organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego.

Poniżej zamieszczamy stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej w tej sprawie.

W skrócie:

Udzielane dotacje mogą być przez niepubliczną placówkę oświatową wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących tzn. sklasyfikowanych w paragrafach 401-418, 420-430, 432-470, 472, 476-478, 482, 490 i 493-498.

To oznacza, że podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki związane z funkcjonowaniem oświatowych jednostek budżetowych i realizacją ich zadań statutowych. W tym również wydatki na kształcenie nauczycieli, koszty prowadzenia stołówki (bez kosztów wyżywienia pokrywanych wpłatami rodziców).

Do tego artykułu skierowało Google po wpisaniu poniższego tekstu:

wydatki bieżące gminy
klasyfikacja dotacji dla żłobka
dotacje na rok 2012
subwencja dla gmin na 2012 rok
dotacje w gminach na 2012 rok
dotacje z budżetu dla samorządów
dotacje z budżetu jednostki samorządu terytorialnego 2011
jednostka budżetowa może otrzymywać dotacje
klasyfikacja dotacji budżetowych
wydatki bieżące gmin