Budżet
Wiem, że nie masz obowiązku tego zrobić i ty też to wiesz. Zapytam cię czy wiesz jak wygląda praca w RIO z papierowymi dokumentami, które wyślesz do RIO? …
Jak jednostki teraz przesyłają ci sprawozdania? Odpowiadasz: elektronicznie.
A pamiętasz czasy, kiedy przynosiły tylko papierowe wersje, które przepisywałaś do komputera, by przekazać do RIO wersję elektroniczną? Pamiętasz jak wtedy czułaś się podczas tej pracy?
Nie wiadomo dokładnie, kiedy zostanie otwarty nowy rok budżetowy w systemach BeSTi@. Paczka i nowa wersja zostaną przekazane poprzez jego aktualizacje. Kiedy piszę te słowa, to na portalu serwisowym BeSTii nie ma jeszcze żadnych informacji na ten temat.
Według informacji z forum nowa wersja będzie zawierać również instalację na Windows 7 (64-bit) oraz:
- poprawiony WPF, uzupełniony o komplet wskaźników – także tych z wyłączeniami
- poprawiony załącznik do pracy z wyodrębnionymi rachunkami dochodów jednostek oświatowych, o których mowa w art. 223
Również na stronie RIO Warszawa pojawił się artykuł, który może służyć ci pomocą podczas tej pracy. Gdzie go szukać?
Przy planowaniu dotacji potrzebujesz pamiętać o kilku zasadniczych kwestiach.
- Dotacji z budżetu udzielać możesz tylko w planie finansowym urzędu gminy lub powiatu. Wyjątkowo taka dotacja może być udzielana w planie finansowym innej niż urząd marszałkowski jednostki budżetowej wyłącznie z budżetu województwa.
- Kto może otrzymać dotację z budżetu i na jakich zasadach regulują artykuły 218-221 ustawy o finansach publicznych
Na 77 posiedzeniu sejmu w dniu 29 10.2010 roku została podjęta ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej. Znajdują się w niej istotne dla ciebie zmiany w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.
Najważniejsze dla ciebie wydają mi się zapisy art.40:
Art. 40.
1. Uchwałę budżetową na rok 2011 organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – nie później niż do dnia 28 lutego 2011 r.
Jeśli tworzysz projekty w BeSTii, to proszę zwróć uwagę na kilka ważnych rzeczy związanych z wysyłaniem ich za pomocą BeSTii.
Pierwsza bardzo ważna sprawa – do 15-go listopada masz obowiązek przekazać projekty do izby w wersji papierowej. Z rozmowy z Adamem Głębskim wiem, że trwają prace nad aktualizacją paru rzeczy w BeSTii. Jedną z nich będzie możliwość rekonfiguracji dokumentów planistycznych. To będzie możliwe tylko wówczas, gdy dokumenty te nie będą miały statusu zamknięty.
Co to oznacza w praktyce?
Jeszcze kilka inspiracji na czasie. Możesz jeszcze potrzebujesz popatrzeć na propozycje z regionalnych izb treści uchwały budżetowej na 2011 rok. Znalazłam jeszcze jeden przykład z RIO Szczecin, który ci krótko opisuję.
- treść uchwały (gmina/powiat) w formacie Microsoft Word *.doc
- załączniki w arkuszu Microsoft Excel *.xlsx
Wielkość deficytu/nadwyżki powinna być określana dla projektu budżetu, uchwały budżetowej i na kolejnych etapach wykonywania budżetu. Różnica między kwotą dochodów minus kwota wydatków jest nazywana:
1. deficytem, gdy jest ujemna
2. nadwyżką, gdy jest dodatnia
Deficyt nie oznacza, że jednostce brakuje środków na realizację wydatków i nie wskazuje na złą sytuację finansową jednostki.
Klasyfikacja budżetowa zmieniła się 2 marca z mocą obowiązywania od 1 stycznia 2010. Nowe podziałki nie dotyczą jednostek w likwidacji, które do końca swojej działalności nie później niż do 31.12.2010 roku stosują dotychczasowe przepisy.
Paragrafy dochodów i wydatków są paragrafami czterocyfrowymi. Rozporządzenie podaje pierwsze trzy cyfry paragrafu dochodów i wydatków. Czwartą cyfrą jest zero lub jedna z cyfr 1-9, którym odpowiadają szczegółowe definicje podane w rozporządzeniu.
Wiele emocji wynikających z wątpliwości czy klasyfikacja ma być identycznie stosowana i interpretowana w sektorach rządowym i samorządowym budzą końcówki 7, 8 i 9.
W jednym z głosów w dyskusji padło pytanie:
Czy “7″ będzie tylko w budżecie państwa a w jst “8″?
Wiele wątpliwości zrodziło się w sprawie uchwał zmieniających budżet. Pojawiły się trudności w prowadzeniu ewidencji w szczegółowości do grup paragrafów i odnoszenia tego do ewidencji planów finansowych jednostek budżetowych prowadzonych w myśl rozporządzenia w szczegółowości dział/rozdział/paragraf.
Wielu skarbników stawia sobie pytanie czy dla ułatwienia sobie pracy mogą przedstawiać załączniki do uchwał zmieniających w szczegółowości planów finansowych? Odpowiedź na to pytanie daje prezes RIO Lublin Marek Poniatowski w liście wystosowanym do wszystkich jednostek województwa:
W nowym rozporządzeniu w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, które opublikowano 12 marca, nie podany pozostaje podział wydatków jednostek budżetowych. Artykuł 236 uofp w punkcie 3 mówi:

