Mija krótki sezon na urlopy. Sama wracam po krótkiej urlopowej przerwie do pracy i do towarzyszenia tobie w sprawozdawczości za półrocze. W związku ze zmianami, jakie mamy od początku roku w ustawie o finansach publicznych czeka cię jeszcze trochę nowości i konieczności dokonania zmian.
Ważna informacja, jeśli wdrażasz SJO Bestię dotycząca sprawozdań Rb-34, których nie będzie można zrobić w systemie SJO BeSTi@:
Co do problemów – niestety plany finansowe RDW różnią się konstrukcyjnie od planów jednostek budżetowych stąd nie były implementowane w systemie.
Owszem pojawi się kłopot z weryfikacja planu – ale można to sprawdzenie wykonać poza systemem.Pisze Adam Głębski na forum RIO
Jakiś czas temu w jednej z rozmów telefonicznych usłyszałam opinię: w sprawie dochodów własnych, to nic się nie zmienia. Jeszcze wówczas nie zareagowałam, bo studiowałam przepisy i czekałam, jak ty, na kolejne rozporządzenia.
Poprzednia ustawa o finansach publicznych regulowała w następujący sposób funkcjonowanie rachunków dochodów własnych:
Art. 22.
1. Jednostki budżetowe uzyskujące dochody z:
1) opłat za udostępnianie dokumentacji przetargowej;
2) spadków, zapisów i darowizn w postaci pieniężnej na rzecz jednostki budżetowej;
3) odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie będące w zarządzie bądź użytkowaniu jednostki budżetowej – mogą je gromadzić na wydzielonym rachunku dochodów własnych.
2. Państwowe jednostki budżetowe mogą gromadzić na rachunku dochodów własnych dochody uzyskiwane:
1) z działalności wykraczającej poza zakres działalności podstawowej, określonej w statucie, polegającej między innymi na świadczeniu usług, w tym szkoleniowych i informacyjnych;
2) z opłat egzaminacyjnych, za wydawanie świadectw i certyfikatów, jak również za sprawdzanie kwalifikacji;
3) z wpisów i wpłat z tytułu prowadzenia postępowań odwoławczych;
4) ze sprzedaży zapasów mobilizacyjnych;
5) w związku z realizacją zadań i przedsięwzięć we współpracy ze służbami specjalnymi innych państw;
6) za czynności polegające na zapewnieniu bezpieczeństwa imprez masowych;
7) z Narodowego Funduszu Zdrowia za udzielanie świadczeń zdrowotnych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej i podstawowych świadczeń lekarza dentysty w jednostkach utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości i ministra właściwego do spraw wewnętrznych;
8) z opłat za wykonywanie czynności, o których mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. Nr 33, poz. 287 i Nr 91, poz. 877);
9) z opłat, o których mowa w art. 22a ust. 5, art. 68b ust. 6 i art. 77a ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, z późn. zm.);
10) z wpływów z działalności, o której mowa w art. 1 ust. 4 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577, z późn. zm.)
11) z opłat z tytułu zryczałtowanych kosztów rzeczywistych za wykonane czynności konsularne;
12) z wpływów z najmu, dzierżawy lub sprzedaży składników majątkowych placówek zagranicznych w wysokości 75 % tych wpływów;
13) z odsetek z tytułu wkładów i lokat na rachunkach bankowych placówek zagranicznych;
14) z opłat, o których mowa w art. 64 § 1 i § 6, art. 64c § 2 oraz art. 66 § 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968, z późn. zm.).
3. Jednostki budżetowe, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2*, mogą gromadzić na rachunku dochodów własnych dochody określone w uchwale przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.
4. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwalając uchwałę, o której mowa w ust. 3, ustala źródła dochodów własnych oraz ich przeznaczenie, a także wskazuje jednostki budżetowe, które utworzą rachunek, o którym mowa w ust. 1. Uchwały mogą także ustalać wysokość wpłaty do budżetu jednostki samorządu terytorialnego nadwyżki środków obrotowych ustalonej na dzień 31 grudnia.
5. Decyzje o utworzeniu rachunku, o którym mowa w ust. 1, podejmują:
1) kierownicy jednostek budżetowych – jeżeli dochody będą pochodziły z tytułów wymienionych w ust. 1;
2) kierownicy państwowych jednostek budżetowych, po uzyskaniu zgody odpowiednio ministra, kierownika urzędu centralnego lub wojewody – jeżeli dochody będą pochodziły z tytułów wymienionych w ust. 2.
6. Dochody własne jednostek budżetowych wraz z odsetkami są przeznaczone na:
1) sfinansowanie wydatków bieżących i inwestycyjnych związanych z uzyskiwaniem przez jednostkę budżetową dochodów z tytułów wymienionych w ust. 1 pkt 1, a przez państwową jednostkę budżetową również z tytułów wymienionych w ust. 2 pkt 1-3, 5-11 i 14;
2) cele wskazane przez darczyńcę;
3) remont lub odtworzenie mienia w przypadku uzyskiwania dochodów z tytułów wymienionych w ust. 1 pkt 3, a przez państwową jednostkę budżetową również z tytułów wymienionych w ust. 2 pkt 4, 12 i 13.
7. Dochody własne wraz z odsetkami nie mogą być przeznaczane na finansowanie wynagrodzeń osobowych, z wyjątkiem dodatkowego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 112 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58, z późn. zm.) oraz wynagrodzeń określonych dla pracowników urzędów skarbowych na podstawie art. 94 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, z późn. zm.).
8. Państwowa jednostka budżetowa, która utworzyła rachunek, o którym mowa w ust. 1, odprowadza do budżetu państwa ustaloną na dzień 31 grudnia nadwyżkę dochodów własnych, uzyskanych ze źródeł, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i w ust. 2 pkt 1-3, 8 i 10, przekraczającą 1/6 planowanych na dany rok budżetowy wydatków finansowanych z dochodów własnych.
9. Odrębne ustawy nie mogą określać innych źródeł dochodów własnych, niż wymienione w ust. 1 i 2, i innego ich przeznaczenia niż wymienione w ust. 6 i 7.
*Art. 21.
1. Jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych przepisów, tworzą, łączą, przekształcają w inną formę organizacyjno-prawną i likwidują:
- ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie oraz inne organy działające na podstawie odrębnych przepisów – państwowe jednostki budżetowe; organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego – gminne, powiatowe lub wojewódzkie jednostki budżetowe.
- Tworząc jednostkę budżetową organ, o którym mowa w ust. 1, nadaje jej statut oraz określa mienie przekazywane tej jednostce w zarząd.
Do końca tego roku sprawozdania z działalności w ramach rachunku dochodów własnych wykonuje się na formularzu Rb-34 za okresy półroczny i roczny. Podstawą są przepisy przejściowe:
1) nieściągnięte należności i nieuregulowane zobowiązania przejmuje jednostka budżetowa, przy której funkcjonowały rachunki dochodów własnych;
2) środki pieniężne podlegają odprowadzeniu na rachunek pomocniczy odpowiednio państwowej jednostki budżetowej albo samorządowej jednostki budżetowej.
W placówkach oświatowych prowadzono na mocy tych przepisów żywienie w stołówkach. Większość przedszkoli prowadzonych obecne w formie zakładów budżetowych od 1 stycznia 2011 roku będzie prowadzić żywienie na podstawie nowych przepisów i korzystać z instytucji wydzielonego rachunku dochodów, który również musi być powołany przez organ stanowiący odrębną uchwałą:
1) ze spadków, zapisów i darowizn w postaci pieniężnej na rzecz jednostki budżetowej;
2) z odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie będące w zarządzie albo użytkowaniu jednostki budżetowej.
2. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określi w szczególności:
1) jednostki budżetowe, które gromadzą dochody;
2) źródła, z których dochody są gromadzone na rachunku;
3) przeznaczenie dochodów, z tym że dochody wraz z odsetkami nie mogą być przeznaczone na finansowanie wynagrodzeń osobowych;
4) sposób i tryb sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków nimi finansowanych, dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania.
3. Wydatki z rachunku, o którym mowa w ust. 1, mogą być dokonywane do wysokości kwot zgromadzonych dochodów, w ramach planu finansowego.
4. Środki finansowe pozostające na rachunku, o którym mowa w ust. 1, na dzień 31 grudnia roku budżetowego, podlegają odprowadzeniu na rachunek budżetu jednostki samorządu terytorialnego w terminie do dnia 5 stycznia następnego roku.
W nowym rozporządzeniu o sprawozdawczości dla tego wydzielonego rachunku od półrocza 2011 roku sporządzać trzeba będzie sprawozdanie Rb-34S.
Podsumujmy różnice:
Konto 132-Rachunek dochodów własnych funkcjonuje do końca grudnia 2010 a wpłaty przyjęte w tym roku muszą być przelane z niego na rachunek jednostki budżetowej i wykorzystane do 30.06.2011. Jeśli nie zostaną wykorzystane, to muszą zostać przekazane na konto 133- rachunek budżetu jst.
Jeśli organ stanowiący nie podejmie stosownej uchwały, to wpłaty z tytułów określonych w artykule 223 dokonywane od 1 stycznia 2011 na żywienie poprzez paragraf 0830 – Wpływy z usług będą poprzez rachunek jednostki oświatowej przekazywane na rachunek budżetu. O kwoty przekazane w ten sposób zwiększany będzie plan finansowy jednostki w paragrafie 4220-Zakup środków żywności w dziale i rozdziale właściwym dla danej jednostki. Takie działanie umożliwi w tej sytuacji realizowanie tego zadania w placówkach oświatowych.
- Wpisy na podobny temat:
- Zmiany w szczególnych zasadach rachunkowości oraz planach kont dla budżetu jst (76.8%)
- Bilans skonsolidowany jednostki samorządu terytorialnego (76.8%)
- Zaktualizowany projekt rozporządzenia MF w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont (76.8%)
- Rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont (76.8%)
- Zamknięcie roku 2009 (43.2%)


